Ngày 15/7/2025, Bộ Tài chính và Bộ Công Thương đã trình Chính phủ hai báo cáo quan trọng, xác định kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025 và các nhóm nhiệm vụ then chốt nhằm hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng cao giai đoạn 2025 - 2026. Cụ thể, Bộ Tài chính ban hành Báo cáo số 327/BC-BTC về kịch bản tăng trưởng Quý III, Quý IV và cả năm 2025, định hướng năm 2026, kèm theo Phụ lục I và II. Bộ Công Thương công bố Báo cáo số 197/BC-BCT, đề xuất kịch bản tăng trưởng ngành công thương cùng các giải pháp chủ lực.

Tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt kết quả tích cực

Theo Bộ Tài chính, GDP 6 tháng đầu năm 2025 tăng 7,52% - mức cao nhất trong gần 20 năm. Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động, đây là kết quả đáng ghi nhận. Các động lực chính gồm công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,11%; xuất khẩu tăng 14,4%; thu ngân sách nhà nước đạt 67,7% dự toán. Vốn FDI đăng ký hơn 21,5 tỷ USD, tăng 32,6%, và tổng vốn bổ sung vào nền kinh tế đạt gần 2,8 triệu tỷ đồng, tăng 89%.

Bộ Công Thương cho biết chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 9,2%, riêng chế biến chế tạo đạt 11,11%. Xuất khẩu tăng 14,5% nhờ đẩy mạnh đơn hàng trước thời điểm Mỹ áp thuế đối ứng, trong khi thương mại điện tử tăng vượt kế hoạch. Tuy nhiên, chỉ tiêu sản xuất điện và tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng chưa đạt như kỳ vọng.

Bối cảnh 6 tháng cuối năm 2025: Nhiều thách thức đan xen

Các báo cáo cùng nhận định giai đoạn cuối năm còn nhiều rủi ro: chính sách thuế đối ứng của Mỹ, bất ổn địa chính trị, giá năng lượng tăng, và xu hướng bảo hộ thương mại gia tăng. Nếu xuất khẩu sang Mỹ giảm 1%, GDP có thể giảm 0,08%; còn giá xăng dầu tăng 10% có thể khiến GDP giảm tới 0,5%.

Bên cạnh đó, một số điểm nghẽn nội tại như thủ tục hành chính, các dự án chậm tiến độ, thị trường bất động sản trầm lắng, và tư duy quản lý lạc hậu trong bộ máy vẫn chưa được xử lý dứt điểm. Tuy nhiên, vẫn có những thuận lợi quan trọng như các quy định mới về cải cách thể chế, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã đi vào vận hành, và kỳ vọng vào mùa tiêu dùng cuối năm.

Ưu tiên kịch bản tăng trưởng cao để tạo nền tảng bền vững

Bộ Tài chính trình hai kịch bản tăng trưởng: kịch bản 1 với mức GDP tăng 8%, và kịch bản 2 - ưu tiên - với mức tăng 8,3 - 8,5%, tạo nền tảng cho tăng trưởng 10% năm 2026. GDP bình quân đầu người dự kiến trên 5.020 USD. Theo Bộ, cần nỗ lực vượt chỉ tiêu Nghị quyết 25/NQ-CP để tạo đà bứt phá.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong 6 tháng cuối năm dự kiến khoảng 111 tỷ USD, gồm 28 tỷ USD đầu tư công, 60 tỷ USD từ khu vực tư nhân và 16 tỷ USD vốn FDI thực hiện. Các bộ, ngành, địa phương được yêu cầu giải ngân 100% vốn đầu tư công trong năm và xử lý dứt điểm các dự án vướng mắc. Đồng thời, cần đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm như cao tốc Bắc - Nam, đường sắt tốc độ cao, các dự án năng lượng lớn.

Chính phủ giao các địa phương như TP.HCM, Hà Nội, Quảng Ninh, Thái Nguyên... điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2025 cao hơn từ 0,4 - 1%. Các doanh nghiệp nhà nước lớn như EVN, PVN, SCIC... cũng phải đạt chỉ tiêu tăng trưởng tối thiểu 8,5%.

Đẩy mạnh tiêu dùng, xuất khẩu và thương mại điện tử

Phát triển thị trường nội địa, xuất khẩu và thương mại điện tử là ba trụ cột được ưu tiên. Trong lĩnh vực tiêu dùng, mục tiêu cả năm là đón 25 triệu lượt khách quốc tế và 150 triệu lượt khách nội địa. Các sự kiện du lịch, lễ hội, và chương trình khuyến mãi sẽ được triển khai để kích cầu.

Về xuất khẩu, Bộ Công Thương nhận định mục tiêu đạt 454 - 455 tỷ USD (tăng 12%) là đầy thách thức, do Mỹ sẽ áp thuế đối ứng từ quý III. Việc tăng thuế từ 20% với hàng xuất từ Việt Nam và 40% với hàng trung chuyển sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới lợi nhuận và sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Tuy nhiên, xuất khẩu sang Mỹ 6 tháng đầu năm vẫn đạt mức cao, giúp doanh nghiệp có dư địa điều tiết hoạt động trong nửa cuối năm.

Thương mại điện tử tiếp tục bứt phá, với mục tiêu tăng trưởng 22 - 25% trong năm. Bộ Công Thương đang hoàn thiện dự thảo Luật Thương mại điện tử trình Quốc hội tháng 10/2025. Các giải pháp như kiểm soát TMĐT xuyên biên giới, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ chuyển đổi số, phát triển sàn TMĐT vùng - miền sẽ được tăng tốc triển khai.

Điều hành vĩ mô linh hoạt, kiểm soát lạm phát, bảo đảm cung ứng điện

Chính phủ duy trì mục tiêu kiểm soát lạm phát trong ngưỡng 4,5 - 5% và ổn định các cân đối lớn. Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công Thương sẽ phối hợp điều hành chính sách tiền tệ - tài khóa, nhất là vào các dịp lễ cuối năm. Việc kiểm soát giá nguyên vật liệu xây dựng, đảm bảo nguồn cung xăng dầu cũng là yêu cầu cấp thiết.

Về năng lượng, Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị ngành điện bảo đảm nguồn cung cho sản xuất và tiêu dùng theo Công điện số 4010/CĐ-BCT ngày 3/6/2025. Nhiều công trình như Quảng Trạch 1, Nhơn Trạch 3 - 4 và các đường dây 500kV sẽ được đẩy nhanh tiến độ để vận hành trong năm 2025.

Với mục tiêu tăng trưởng GDP 8,5% năm 2025 và hướng tới 10% năm 2026, Chính phủ đã đề ra các giải pháp tổng thể: đẩy mạnh đầu tư công, thúc đẩy tiêu dùng, chuyển đổi số, phát triển thương mại điện tử, cải cách thể chế, và điều hành chính sách vĩ mô linh hoạt. Các nội dung được thể hiện rõ trong Báo cáo 327/BC-BTC của Bộ Tài chính và Báo cáo 197/BC-BCT của Bộ Công Thương ngày 15/7/2025. Đây là nền tảng quan trọng để Việt Nam tiếp tục giữ vững vị thế là điểm sáng tăng trưởng trong khu vực, bất chấp những biến động toàn cầu.