Sáng ngày 25/9/2026, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Thành phố (ITPC) phối hợp cùng Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức Hội nghị Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố chuyên đề về lĩnh vực y tế. Sự kiện thu hút sự tham gia của gần 200 đại biểu nhằm trực tiếp tháo gỡ các khó khăn trong quá trình thực thi chính sách, đồng thời công bố chiến lược phát triển mạng lưới y tế đa trung tâm của thành phố.

Quy mô ngành y tế mở rộng và những quy định pháp lý mới

Tại hội nghị, đại diện Sở Y tế cho biết sau khi TP.HCM mở rộng địa giới hành chính, diện tích thành phố đã tăng từ 2.900 km2 lên 6.700 km2, cùng với đó là dân số tăng từ 9 triệu lên hơn 14 triệu người. Sự mở rộng này kéo theo sự gia tăng mạnh mẽ về số lượng cơ sở hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe. Cụ thể, cơ sở bán lẻ thuốc tăng từ khoảng 8.000 lên gần 15.000 cơ sở; doanh nghiệp kinh doanh sỉ dược phẩm tăng từ 1.000 lên hơn 1.100; và doanh nghiệp vật tư y tế đạt xấp xỉ 1.200 đơn vị. Toàn thành phố hiện có 168 bệnh viện, trong đó khối tư nhân đóng góp 94 bệnh viện. Dù chiếm tỷ trọng lớn về số lượng, quy mô bệnh viện tư nhân đa phần vẫn ở mức vừa và nhỏ, tổng số giường bệnh tư nhân mới chỉ đạt khoảng 16% - 18% toàn hệ thống.

Về công tác quản lý nhà nước, cơ quan chức năng đã cập nhật nhiều quy định pháp lý mới, đặc biệt là trong lĩnh vực quảng cáo và đấu thầu. Phát biểu tại hội nghị, TS.BS Nguyễn Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở Y tế TP.HCM chia sẻ: “Trước đây, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ xin phép quảng cáo tại Sở Y tế hoặc Bộ Y tế. Hiện nay, cơ chế đã chuyển sang tự chủ và tự chịu trách nhiệm. Doanh nghiệp tự kiểm soát nội dung quảng cáo sao cho phù hợp với hồ sơ sản phẩm đã được cấp phép nhập khẩu/sản xuất. Cơ quan quản lý sẽ chuyển sang vai trò giám sát hậu kiểm”. Lãnh đạo Sở Y tế cũng lưu ý rằng, do một số doanh nghiệp chưa nắm rõ quy định nên đã sử dụng từ ngữ quảng cáo vượt quá phạm vi giấy phép, đòi hỏi công tác hậu kiểm thời gian tới phải được siết chặt hơn. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp được yêu cầu nghiên cứu kỹ Nghị định 349 (ban hành tháng 9/2026) hướng dẫn Luật Đấu thầu để bảo đảm tuân thủ quy trình khi tham gia cung ứng thị trường.

Thẳng thắn trao đổi các vướng mắc chuyên ngành

Hội nghị đã tiếp nhận và trực tiếp giải đáp hàng loạt nhóm vấn đề thực tiễn từ cộng đồng doanh nghiệp. Đối với lĩnh vực trang thiết bị y tế (TBYT), các doanh nghiệp nêu vướng mắc về sự khác biệt giữa quy định phân loại mức độ rủi ro của quốc tế và hướng dẫn áp dụng tại Việt Nam. Việc sử dụng giấy chứng nhận xuất xứ (CO) điện tử, kê khai giá đối với một số thiết bị cấy ghép, và kê khai giá khi có biến động tỷ giá ngoại tệ cũng được đưa ra thảo luận sâu rộng. Doanh nghiệp kiến nghị cơ quan chức năng xem xét cơ chế kê khai giá theo nhóm quốc gia nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong chuỗi cung ứng và hoạt động đấu thầu.

Trong hoạt động sản xuất, kinh doanh dược phẩm, mỹ phẩm và thực phẩm, nhiều khó khăn về thủ tục quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe, công bố tính năng mỹ phẩm và các yêu cầu hồ sơ chứng minh công dụng đã được phản ánh. Các vấn đề về quy định nhãn hàng hóa, lưu mẫu thực phẩm, và lộ trình chuyển tiếp khi doanh nghiệp thay đổi tên nhưng không đổi pháp nhân cũng là những nội dung trọng tâm được tháo gỡ.

Bên cạnh đó, thủ tục cấp giấy phép hành nghề đối với bác sĩ nước ngoài theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023 thu hút sự quan tâm đặc biệt. Doanh nghiệp ghi nhận nhiều khó khăn trong việc công nhận giấy phép hành nghề được cấp ở nước ngoài, kiến nghị tạo điều kiện thuận lợi hơn để thu hút chuyên gia quốc tế. Ngoài ra, thủ tục tổ chức hội thảo quốc tế và điều kiện cho cơ sở tư nhân đào tạo học viên y học cổ truyền cũng được Sở Y tế hướng dẫn chi tiết.

Tầm nhìn chiến lược “Đa trung tâm” và thu hút đầu tư

Thông tin về định hướng phát triển, ông Lương Chấn Lập, Phó Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, Sở Y tế TP.HCM trình bày báo cáo chiến lược giai đoạn 2026 - 2030. Bám sát các Nghị quyết của Bộ Chính trị, ngành y tế định hướng xây dựng hệ thống “Hiện đại - Công bằng - Đa tầng - Chuyên sâu - Bền vững”. Đột phá lớn trong năm 2026 là thành phố quyết tâm hoàn thành khám sức khỏe miễn phí và lập Sổ sức khỏe điện tử cho 100% người dân.

Trọng tâm chiến lược của ngành y tế là chuyển dịch theo mô hình “Đa tầng - Đa cực - Đa trung tâm”. TP.HCM đang quy hoạch 5 Cụm y tế chuyên sâu bao gồm: Cụm Trung tâm; Cụm Tân Kiên theo chuẩn quốc tế; Cụm Thủ Đức gắn với Đại học Khoa học Sức khỏe; Cụm Bình Dương với hạt nhân là Bệnh viện Đa khoa 1.500 giường (dự kiến khánh thành Quý 3/2026); và Cụm Bà Rịa - Vũng Tàu.

Để hiện thực hóa mục tiêu trở thành Trung tâm chăm sóc sức khỏe của khu vực ASEAN, thành phố đẩy mạnh thu hút nguồn lực xã hội hóa. Sở Y tế đang đề xuất 8 dự án đối tác công tư (PPP) trọng điểm với tổng vốn dự kiến hơn 54.000 tỷ đồng. Cùng với đó, Luật Phát triển Đô thị (thông qua ngày 24/05/2026) mở ra cơ chế ưu đãi đặc biệt cho các dự án y tế chuyên sâu có quy mô vốn từ 5.000 tỷ đồng và cơ sở chăm sóc người cao tuổi từ 2.000 tỷ đồng trở lên.

Cam kết đồng hành và đôn đốc giải quyết kiến nghị

Sự kiện diễn ra trong bối cảnh TP.HCM đang tập trung triển khai Chủ đề năm 2026 về hoàn thiện bộ máy, khai thông thể chế và nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân. Phát biểu tại hội nghị, ông Lê Anh Hoàng, Phó Giám đốc ITPC, nhấn mạnh tinh thần “Lắng nghe - Đồng hành - Hành động” của chính quyền Thành phố.

Ông Lê Anh Hoàng khẳng định: “Với vai trò là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo Hệ thống Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố, ITPC cam kết không chỉ dừng lại ở việc tổ chức hội nghị mà sẽ theo sát, đôn đốc quá trình xử lý kiến nghị của doanh nghiệp. Chúng tôi luôn tâm niệm: Thành công của doanh nghiệp chính là thành công của Thành phố”.

Đối với các câu hỏi phức tạp chưa thể giải đáp trực tiếp tại hội nghị, ban tổ chức đã ghi nhận, tổng hợp để chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền và sẽ trả lời bằng văn bản chính thức cho doanh nghiệp. Sau hội nghị, ITPC sẽ phối hợp với Sở Y tế thực hiện khảo sát đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với nội dung giải đáp, tiếp tục khẳng định vai trò cầu nối nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch và ổn định.